關(guān)于發(fā)布《高污染燃料目錄》的通知
環(huán)保部網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于發(fā)布《高污染燃料目錄》的通知，詳情如下：
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局：
為改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)全國人大常委會2015年8月29日修訂通過的《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十八條規(guī)定，我部組織編制了《高污染燃料目錄》(見附件)，現(xiàn)予發(fā)布。本目錄自發(fā)布之日起實施。原國家環(huán)境保護(hù)總局2001年發(fā)布的《關(guān)于劃分高污染燃料的規(guī)定》(環(huán)發(fā)〔2001〕37號)同時廢止。
附件：高污染燃料目錄
環(huán)境保護(hù)部
2017年3月27日
環(huán)境保護(hù)部辦公廳2017年3月28日印發(fā)
關(guān)于發(fā)布《高污染燃料目錄》的通知
國環(huán)規(guī)大氣[2017]2號
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局：
為改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)全國人大常委會2015年8月29日修訂通過的《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十八條規(guī)定，我部組織編制了《高污染燃料目錄》（見附件），現(xiàn)予發(fā)布。本目錄自發(fā)布之日起實施。原國家環(huán)境保護(hù)總局2001年發(fā)布的《關(guān)于劃分高污染燃料的規(guī)定》（環(huán)發(fā)〔2001〕37號）同時廢止。
附件：高污染燃料目錄
環(huán)境保護(hù)部
2017年3月27日
附件
高 污 染 燃 料 目 錄
一、為改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)全國人大常委會 2015 年 8月 29 日修訂通過的《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十八條規(guī)定，制定本目錄。
二、本目錄所指燃料是根據(jù)產(chǎn)品品質(zhì)、燃用方式、環(huán)境影響等因素確定的需要強(qiáng)化管理的燃料，僅適用于城市人民政府依法劃定的高污染燃料禁燃區(qū)（以下簡稱禁燃區(qū)）的管理，不作為禁燃區(qū)外燃料的禁燃管理依據(jù)。
三、按照控制嚴(yán)格程度，將禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃用的燃料組合分為Ⅰ類（一般）、Ⅱ類（較嚴(yán)）和Ⅲ類（嚴(yán)格）。城市人民政府根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求、能源消費結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)承受能力，在禁燃區(qū)管理中，因地制宜選擇其中一類（見表 1）。
表 1 禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃用的燃料組合類別
表 2 部分煤炭制品的組分含量限值
（一）Ⅰ類
1．單臺出力小于 20 蒸噸/小時的鍋爐和民用燃煤設(shè)備燃用的含硫量大于 0.5%、灰分大于 10%的煤炭及其制品（其中，型煤、焦炭、蘭炭的組分含量大于表 2 中規(guī)定的限值）。
2．石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油。
（二）Ⅱ類
1．除單臺出力大于等于20蒸噸/小時鍋爐以外燃用的煤炭及其制品。
2.石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油。
（三）Ⅲ類
1．煤炭及其制品。
2．石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油。
3．非專用鍋爐或未配置高效除塵設(shè)施的專用鍋爐燃用的生物質(zhì)成型燃料。
四、本目錄規(guī)定的是生產(chǎn)和生活使用的煤炭及其制品（包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤漿、型煤、焦炭、蘭炭等）、油類等常規(guī)燃料。
五、本目錄由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。
六、本目錄自發(fā)布之日起實施，原國家環(huán)境保護(hù)總局 2001 年發(fā)布的《關(guān)于劃分高污染燃料的規(guī)定》（環(huán)發(fā)〔2001〕37 號）同時廢止。
為改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)全國人大常委會2015年8月29日修訂通過的《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十八條規(guī)定，環(huán)境保護(hù)部近日印發(fā)《高污染燃料目錄》（以下簡稱《目錄》）。
《目錄》指出，目錄所指燃料是根據(jù)產(chǎn)品品質(zhì)、燃用方式、環(huán)境影響等因素確定的需要強(qiáng)化管理的燃料。目錄規(guī)定的是生產(chǎn)和生活使用的煤炭及其制品（包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、水煤漿、型煤、焦炭、蘭炭等）、油類等常規(guī)燃料。工業(yè)廢棄物和垃圾、農(nóng)林剩余物、餐飲業(yè)使用的木炭等輔助性燃料均不屬于目錄管控范圍。
《目錄》明確，按照控制嚴(yán)格程度，將禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃用的燃料組合分為I類（一般）、Ⅱ類（較嚴(yán)）和Ⅲ類（嚴(yán)格）。對于石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油，由于其直接燃燒后對城市大氣環(huán)境污染比較嚴(yán)重，目錄中的Ⅰ類、Ⅱ類和Ш類均將其納入管控范圍。對于煤炭及其制品，考慮到目前我國城市能源消耗仍然以煤炭為主，將煤炭及其制品劃分為嚴(yán)格程度不同的三類進(jìn)行管控。對于生物質(zhì)成型燃料，僅在第Ш類最嚴(yán)格的管控要求下，對生物質(zhì)成型燃料的燃用方式進(jìn)行了規(guī)范，即要求必須在配置袋式除塵器等高效除塵設(shè)施的生物質(zhì)成型燃料專用鍋爐中燃燒。
《目錄》強(qiáng)調(diào)，根據(jù)《大氣污染防治法》，高污染燃料的目錄由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門確定，本目錄僅適用于城市人民政府依法劃定的高污染燃料禁燃區(qū)的管理，不作為禁燃區(qū)外燃料的禁燃管理或其他管理依據(jù)。
《目錄》要求，城市人民政府根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求、能源消費結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)承受能力，本著實事求是的原則在城市區(qū)域內(nèi)劃定禁燃區(qū)時，因地制宜選擇其中一類，做到量力而行，穩(wěn)步推進(jìn)。城市人民政府在禁燃區(qū)管理中，要充分發(fā)揮目錄的作用，從改進(jìn)城市能源結(jié)構(gòu)入手，大力推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。并且在條件允許的情況下，逐步擴(kuò)大禁燃區(qū)的面積。
下一步，環(huán)境保護(hù)部將指導(dǎo)各城市做好修制訂高污染燃料禁燃區(qū)的劃定和管理規(guī)定等相關(guān)工作，切實發(fā)揮《目錄》在改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量中的作用。
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